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        降成本 擴投資 穩就業——廣東財政穩經濟促發展觀察

        新華財經|2022年08月14日
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        2022年以來,針對經濟發展面臨的需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力,廣東迅速落地一攬子財政政策,充分發揮積極財政政策在穩增長中的作用,有力保障全省經濟運行在合理區間。

        新華財經廣州8月14日電(記者呂光一)上半年為超過20萬戶市場主體辦理留抵退稅1900億元,前七月落實中央直達資金1350億元受益群眾8800萬人次,截至六月底,2022年新增債券4326億元全部發行完畢,實際支出進度近七成……2022年以來,針對經濟發展面臨的需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力,廣東迅速落地一攬子財政政策,充分發揮積極財政政策在穩增長中的作用,有力保障全省經濟運行在合理區間。

        落實減稅降費“大禮包” 激發市場主體活力

        2022年以來,廣東各級財稅部門按照應享盡享、能減盡減、能快則快的原則,1-6月,全省落實退稅減稅降費緩稅共2976億元,其中為超過20萬戶市場主體辦理留抵退稅1900億元,為中小微企業、個體工商戶渡過難關、增資擴產注入新的活力和動力。

        深圳市康冠商用科技有限公司近期獲得超過2000萬元的留抵退稅。公司財務總監吳遠表示:“稅收優惠政策對像我們公司這類的智能制造企業的幫助特別大,加快了企業科技研發的腳步?!笔盏酵硕惪詈?,公司將資金投入到觸控液晶電子白板等各種顯示終端產品的研發與制造上,企業發展又有了新動力。

        據廣東省財政廳介紹,從調研情況看,企業對新的組合式稅費支持政策獲得感較高,多數企業認為減稅降費政策總體執行情況明顯。企業收到留抵退稅資金主要用于補充流動資金、購買原材料和支付人員工資。

        加大對小微企業的政策支持是廣東落實減稅降費政策的重點之一。以增值稅留抵退稅政策為例,小微企業是退稅的受益主體,戶數占94.9%。一次性退還小微企業存量留抵稅額,大大緩解小微企業資金壓力,為小微企業紓難解困,也利于企業用退還的資金加大研發投入,對推動技術創新起到積極作用。

        深圳市偉文無線通訊技術有限公司是一家深耕無線通訊領域15年的小微企業。公司始終堅持自主技術研發,擁有一支技術精湛、經驗豐富的研發團隊,所生產的電子產品受到國內外客戶的歡迎。然而新冠肺炎疫情發生以來,進出口貨物運輸受阻,產品出口減少;同時芯片短缺也影響了大部分電子物料的交期,公司正常經營周期被拉長,資金壓力成倍加大。

        4月12日,700多萬元的退稅款到賬?!斑@是真正的及時雨,極大緩解了我們公司的現金流壓力?!惫矩撠熑怂卫^海表示。在支付完供應商預付款及其他貨款后,款到貨發,充足的原材料保障了生產的正常運行,加快了生產進度,公司經營恢復了元氣。

        除了落實稅收優惠政策, 廣東省財政還新增投入3億元,綜合運用貼息、政府性融資擔保降費獎補和代償補償、增加農業信貸擔保機構資本金注入等政策手段,加大對實體經濟特別是受疫情嚴重影響的行業、中小微企業和個體工商戶的金融支持力度。

        用好專項債“強動能” 帶動擴大有效投資

        積極擴大有效投資是穩經濟的重要支撐。2022年廣東4326億元新增債券已于6月底全部發行完畢,為支持重點領域重大項目建設、拉動有效投資提供了重要資金保障。

        廣東省財政廳介紹,2022年新增債券資金全部落實到國家和省部署的重點領域與使用投向,近八成落實到交通基礎設施、市政和產業園區基礎設施等拉動投資明顯的領域。

        歷經523天的建設,黃茅??绾Mǖ理椖开{山隧道左右線日前貫通,標志著黃茅??绾Mǖ理椖拷ㄔO取得階段性進展。作為粵港澳大灣區又一大跨海工程,黃茅??绾Mǖ理椖渴菑V東利用專項債券支持重點項目建設、撬動有效投資的縮影。2022年廣東發行政府專項債券27.72億元支持項目建設,其中省本級12.72億元,珠海和江門共15億元。2024年建成通車后,黃茅??绾Mǖ缹⑴c港珠澳大橋、深中通道、南沙大橋、虎門大橋等共同組成大灣區跨??缃ǖ廊?,強化灣區內各類生產要素的流通與聯系。

        在地方財政資金緊張的情況下,專項債作為靈活籌措渠道為彌補財政預算不足也提供了新的解決方案。

        廣東省佛山三龍灣高端創新集聚區南海片區,位于廣佛交界核心區域,是廣佛高質量發展融合試驗區先導區的重要組成部分?!叭垶衬虾F瑓^啟動區工業區改造提升和公服配套建設項目”包含12個子目,總投資約55億元。為了彌補財政預算資金不足,項目從2020年至今已同步發行專項債券合計3.89億元,確保了項目建設資金不斷流、項目建設進度不受阻。

        在專項債券的帶動下,2022年上半年廣東基礎設施投資狀況持續向好發展,其中,鐵路運輸業增長20.4%,電力、熱力生產和供應業增長6.2%。醫療衛生服務體系不斷完善,衛生投資增長46.0%。

        發力穩就業組合政策 穩住民生“基本盤”

        深圳市東部公共交通有限公司是一家城市公交客運企業,擁有在職員工約14000人。受疫情影響,2022年前四個月公司日均客運量相比往年同期降幅超過20%,目前仍在緩慢恢復中。2022年公司申請緩繳4-5月養老、失業及工傷保險費,由于符合穩崗返還政策,獲得失業保險返還約184.89萬元。

        為全力支持企業穩崗發展,廣東省財政廳表示,廣東延續實施階段性降低失業保險、工傷保險費率政策至2023年4月30日,預計2022年可減輕企業社會保險繳費約157億元。繼續實施普惠性失業保險穩崗返還政策,截至6月底全省已發放穩崗返還49.3億元,惠及企業186.4萬戶。擴寬失業保險一次性留工培訓補助受益范圍,截至6月底全省已發放一次性留工培訓補助63.43億元,惠及企業141.88萬戶。

        深圳市東部公共交通有限公司黨委副書記賈濤表示,穩崗返還政策在一定程度上緩解了公司資金周轉壓力。同時,公司于2012年12月開展道路客運汽車駕駛員初級認定工作,共有7458名駕駛員認定合格并頒發職業技能等級證書,根據國家和廣東省相關規定,獲得補貼745.8萬元,增進了駕駛員職業信心,激發了員工內生動力。

        除了保企業防失業,在促就業方面廣東省財政廳積極配合省人社廳等部門制定2022年廣東省就業工作要點和高校畢業生就業創業十大行動,將高校畢業生自主創業個人創業貸款最高額度提高至50萬元、小微企業提高至500萬元。對自主創業并正常經營6個月以上的高校畢業生,按規定落實1萬元的創業資助。對各類創業孵化基地吸納大學生入駐的,按規定給予最長2年、每戶每年3000元的創業孵化補貼。

        同時廣東積極引導和鼓勵高校畢業生到基層就業,對在粵東粵西粵北地區中小微企業、個體工商戶、社會組織以及基層公共管理和社會服務崗位就業的高校畢業生,按規定落實每人5000元的基層就業補貼。據統計,2022年第一季度發放高校畢業生基層就業補貼1.6億元,促進5.2萬名高校畢業生穩在基層。


        編輯:楊昕辰


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